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안전문화의 이해(2)_조직문화와 안전문화 ④“안전문화의 발전단계와 열화”2코칭연구소 지음(부설 안전코칭연구소)대표경희사이버대학교재난안전학부 겸임교수최성남지난 칼럼에서 안전문화의 정의와 그 특성에 대해 알아보았다. Schein(2017)은 조직문1)화를 “우리가 여기서 일하는 방식”이라 정의하였고, Antonsen(2017)은 안전문화를 “일의 2)안전을 어떻게 생각하고 어떻게 행동하는가?”라고 정의하였다. Schein과 Antonsen의 정의를 통해 조직에서의 안전문화는 ‘안전문화도 각 기업 고유의 특징이 있으며, 조직문화를 안전의 관점에서 정리한 문화적 개념’으로 재정의할 수 있다.이번 칼럼에서는 조직문화 중, 안전 관점에서의 문화적 개념인 안전문화의 발전단계와 열화에 대해 다루고자 한다. 이는 안전문화 조성을 위해서는 현재 안전문화의 수준을 파악하고 열화되어 있는 분야와 그 경로를 찾고 지속적인 열화 방지를 위한 방안을 찾고 안전문화의 변화와 강화를 위한 실천이 중요하기 때문이다.우선, IAEA의 “Guidance for use in the enhancement of safety culture(IAEA-TECDOC-1329)”에서 규정하고 있는 안전문화의 발전단계부터 알아보자. 다음의 각 단계는 인간의 행동과 태도가 안전에 미치는 영향에 대한 조직 차원의 인식 차이가 반영되어 있는데, 단계별 상세 내용은 다음과 같다.[그림1. IAEA 안전문화의 발전 3단계3)]1. 단계 Ⅰ: 규칙 및 규제에 근거한 안전- 안전을 정부, 법령, 규제기관의 요구사항 등 외부로부터의 요구사항이라 생각한다.1) E. H. Schein, Organizational Culture and Leadership, John Wiley & Sons, 5thed., 2017, p.18 2) Antonsen, S. Safety culture: theory, method and improvement, CRC Press. 2017. 『양정모, 새로운 안전문화』, p. 123) IAEA, Safety Culture in nuclear installations – Guidance for use in the enhancement of safety culture(IAEA-TECDOC-1329), 2002, pp. 17-19. 단계 Ⅰ규칙 및 규제에근거한 안전단계 Ⅱ안전이 조직의목표로 간주된다단계 Ⅲ안전은 항상 개선될 수 있다KOHA 법과 경영33